2008年全省旅游工作会议于25日在福州召开，福建省人民政府洪捷序副省长出席会议并作重要讲话,强调要坚持以科学发展观为统领,，坚持“四谋发展”实践主题，把握“四个重在”实践要领，落实“四个关键”工作要求，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，加快推进福建省旅游业又好又快发展。
福建省旅游局局长黄晓炎作了《坚持科学发展 实现两个加快 扎实推进海峡西岸旅游区建设》的工作报告。
全省设区市分管旅游的领导、各地市、县、区旅游局长及全省旅游业主要企事业单位负责人等260多人与会，共商新一年全省旅游发展大计。
2007年，全省各级旅游部门围绕海峡西岸经济区建设大局，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，扎实推进旅游经济持续稳定增长，为全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。旅游总收入1003亿元，增长23.7%，相当于全省生产总值的11.05%；接待游客总量8309.9万人次，增长18.5％；其中接待入境旅游者268.8万人次，增长17％；外汇收入21.7亿美元，增长47.5%；国内游客8041.1万人次，增长18.6%，国内旅游收入838.2亿元，增长20.9%；主要旅游经济指标实现了适度高于国民经济增长速度、适度高于全国旅游业平均增长速度。
洪捷序在充分肯定去年全省旅游工作成绩时指出，去年福建省旅游业发展态势持续良好，主要表现在围绕全省经济发展中心，主动服务海西发展大局；坚持以人为本，强化旅游安全工作；实施项目带动，壮大产业规模；搭建现代营销平台，强化区域协作。旅游业已成为福建经济社会发展的一大优势、一大潜力、一大亮点、一大希望和一大支柱，在海峡西岸经济区中的地位和作用日益凸显。
洪捷序要求，今年全省旅游工作要坚持“四谋发展”实践主题，把握“四个重在”实践要领，落实“四个关键”工作要求，朝着“四求先行”实践方向，深化项目带动和品牌带动，促进旅游产业转型升级，全面提升旅游业发展水平，综合发挥旅游产业功能，实现旅游业又好又快发展。着重要抓好八个方面工作：
——转变发展观念，加快推进旅游产业转型升级。促进福建省旅游业又好又快发展，关键是要转变旅游产业的发展方式、发展模式、发展形态，推进旅游产业转型升级，实现旅游产业由粗放型向集约型发展转变，由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。要以转变旅游发展方式为核心，在完善和提升观光旅游产品的同时，大力发展休闲度假旅游产品，积极培育和发展旅游新产品、新业态；以优化产业结构为基础，推出一系列有竞争力的旅游品牌，打造一大批有鲜明特色、有市场吸引力的跨省市精品旅游线路；以推进集约型发展为重点，整合旅游产业价值链，形成酒店、度假、娱乐、休闲、购物等旅游集群，打造完整的旅游产业链条，保持整个区域旅游发展的协调性和旅游产品的完整性；以提高旅游发展质量、效益和竞争力为目标，通过加大运用现代科技成果的力度，提高旅游业的科技含量，提高全行业的创新能力，提高旅游业的信息化水平;加大旅游人才培养的力度，提高旅游从业人员整体素质，更多地依靠人才支持和智力投入，促进旅游产业素质的提升。
——坚持改革开放，全面提升旅游业发展水平。要加强前瞻性研究，及时了解、分析、研究、预测、把握国际旅游业的发展动态，按照国际标准，加强我省旅游业的标准化、规范化管理。要提升旅游市场的开放度、自由度，建立公开、平等、规范的旅游市场准入制度，支持不同行业、不同所有制企业参与我省旅游业发展， 推进旅游市场主体平等竞争。要提高旅游业利用外资的水平，吸引更多的境外企业特别是国际知名旅游企业集团参与我省旅游经营，加强与主要客源国的旅行社集团和饭店管理集团的联系与合作，积极引进旅游发达国家和地区先进的管理经验、经营机制和服务模式，不断提高我省旅游业的管理水平和服务质量。
——培育“海峡旅游”品牌，深化对台旅游交流合作。发挥“五缘”优势，深化闽台旅游合作，既是建设海峡西岸旅游区、培育“海峡旅游”品牌的重要内容，也是凸显福建省旅游业在全国的位置、发挥旅游业在促进祖国和平统一大业中的作用的重要表现。这是福建省旅游业的优势所在，也是重任所在。当前做好对台旅游工作的重点，一是要组织更多福建居民赴金门、马祖、澎湖地区旅游，给金马澎地区民众带去更多的实惠；二是要争取省外居民赴金马澎湖旅游有新的突破；三是要以举办妈祖文化旅游节、关帝文化旅游节等节庆活动为载体，整合旅游资源，进一步提高福建省民俗文化对台胞的影响力和吸引力。四是要全力做好国家旅游局牵头组织的《海峡西岸旅游区总体规划》编制工作，联合台湾旅游业界设计连接闽台两地的旅游精品线路，进行联手推介，全方位构建海峡两岸旅游经济合作区。
——转变管理理念，进一步强化服务意识。 要进一步转变思想观念、转变工作职能、转变工作作风，积极探索为市场认可的服务手段，不断拓展旅游管理和服务的空间，着力推动管理型工作方式向服务型工作方式转变，实现由重“管理”转为重“服务”，通过良好的服务，提高管理权威和行业凝聚力。要严格规范行政行为，减少和规范行政审批，做好旅游政务公开工作。要加强旅游协会建设，充分发挥协会等中介组织的桥梁纽带和行业自律作用。要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，大力引导和培育有实力的大企业发展；要切实加强对旅游安全工作的领导，建立健全部门联动效应机制，形成各部门齐抓共管的良好氛围； 要健全长效诚信机制，引导旅游企业诚信守法经营。
——加大宣传促销力度，提升旅游整体竞争力。 要把做好“奥运旅游”和上海世博会旅游推广工作作为今年宣传促销的重点，统筹考虑，整体推进，确保取得实效。一是要编印一批有福建特色、实用性强、又便于携带的健康生态、运动休闲的奥运旅游宣传手册；二是要主动与国家旅游局18个海外办事处和长三角25个城市旅游局对接；三是要利用现代传媒平台，强化对台港澳、日韩、美加、澳新、俄罗斯等客源市场的宣传促销 ；四是要促进与长三角、珠三角和环渤海地区旅游业的大合作 。
——实施保护开发并重，建设环境友好型旅游目的地。正确处理保护与开发的关系，实现旅游的可持续发展，通过调整旅游产业结构，特别是旅游产品结构，提升旅游产品的文化内涵及科技含量，增加参与性、互动性强的旅游产品和旅游项目，增强旅游的购物、休闲、度假、商贸等功能，提高旅游业的综合经济效益，从而提高资源的使用率，避免资源浪费，实现旅游业的可持续发展。切实抓好旅游行业的节能、减排和环境保护工作，积极引导旅游企业和旅游消费者增强节能环保意识，加强节能环保监督。
——坚持统筹协调，推动旅游业的社会化发展。 要坚持统筹协调的原则，。 要通过发展旅游，增加新的岗位、增加新的容量，为缓解就业问题作出贡献。要按照“形成城乡经济社会发展一体化格局”的要求，统筹城乡旅游发展，重视和推动乡村旅游、红色旅游、生态旅游的发展，。要加强旅游从业人员的思想道德教育；要充分发挥福建省是文化大省的优势，坚持旅游与文化相结合，不断提高旅游产品的文化含量，积极挖掘文化旅游资源，探索培育旅游与文化紧密结合的新业态，推动传统文化通过旅游业焕发生机、新兴文化通过旅游业实现更大发展。
——实施政府主导型为，加强对旅游工作的领导。政府主导发展旅游产业，既是促进现阶段中国旅游业发展的客观要求，也是中国旅游产业战略提升期的重要保证。近年来，全省旅游产业能得到迅速发展，与各级政府和相关部门的大力支持和密切配合是分不开的。但与发达省市相比，福建省各级政府和相关部门对旅游业发展的重视程度还不够，旅游业发展的合力有待进一步增强。对此，我们要有充分的认识。
会议提出今年全省旅游工作的总体思路是：、全省经济工作会议、全国旅游工作会议精神，紧紧围绕科学发展观这一主线，坚持“四谋发展”实践主题，把握“四个重在”实践要领，落实“四个关键”工作要求，朝着“四求先行”实践方向，加快培育“海峡旅游”品牌，加快促进旅游产业转型升级，积极推动旅游产业又好又快发展，为实现把海峡西岸建设成为世界级旅游目的地的宏伟目标打好基础。
省旅游局黄晓炎局长在报告中提出，2008年全省旅游产业发展的目标是：接待入境旅游者300万人次，增长11.6%；旅游外汇收入25亿美元，增长15.2%；接待国内旅游者9200万人次，增长14%；国内旅游收入970亿元，增长16%；旅游业总收入1150亿元，增长14.7%。
黄晓炎表示，全省旅游工作要紧紧围绕主线，努力实现两个加快，重点抓好六个方面工作：一是实施重点项目带动，加快旅游产业转型升级。要在“好”字上下功夫，实现“好”与“快”的有机统一。制订科学可行的旅游规划。加强项目带动和品牌带动；二是发挥闽台“五缘”优势，加快培育“海峡旅游”品牌；三是创新旅游促销手段，大力开拓旅游客源市场。坚持以入境游为重点，更新旅游营销观念，做到市场细分化、项目细分化、投入细分化、效益细分化；四是强化旅游诚信建设，提高旅游市场管理水平；五是完善旅游公共服务，优化旅游发展整体环境；六是提高队伍整体素质，抓好行业党风廉政建设。
