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伴随着高铁时代降临，“旅游联盟”这个持续多年的热词更是不断升温。据甘肃省地方媒体报道，甘肃省发布《河西五市旅游联动发展总体方案》，以武威、金昌、张掖、酒泉和嘉峪关五市联动建设旅游发展战略联盟。去年12月22日，成绵乐城际高铁沿线的成都、绵阳、德阳、乐山、眉山5市旅游部门签订《成绵乐高铁旅游联盟合作协议》，建立成绵乐高铁旅游联盟。与此同时，为迎接位于西南的贵广高铁全线开通，从12月初开始，贵州省近百家旅游企业也组成了“高铁旅游营销联盟”，跨越黔粤桂三省区进行推介。另外，在厦深动车开通一周年之际，福建、广东也将签订新的旅游战略合作协议，共同建立“闽粤丝绸之路旅游推广联盟”。 应该说，在高铁飞速发展的今天，几大地区因交通而串联，以组建旅游区域联盟的形式，充分进行优势互补，实现共同营销、共同发展，无疑是旅游行业自然而然的选择，也已经成为一种现实大趋势。 根据常规的旅游经验，除了周末游可能会因为对一个小景区都比较了解而专程前往之外，对于中远城镇旅游来说，人们则往往很难会仅仅因为某一个景区(九寨沟、张家界等极具独特性、吸引力的除外)专门去一个地方。中远程的旅游一般都表现为线状或块状。所以对于旅游景区来说，往往是要推出一个目的地或一条旅游线路的整体形象，但是这个目的地通常是一个比较大的区域，且不会受行政区划制约，也就是在游客心目中它就是一个经济版图、旅游版图。在这种情况下，高铁的出现和高速发展，恰恰将时空的概念完全刷新了。因此，原来很难彼此联合的单个区域，现在就可以高铁为纽带，形成一个线状的旅游目的地。但是，我国现在已有的大量旅游联盟中，很多却是停留在口号和理论上。原因如下： 首先，从联盟的主导者来看，存在“重形式、轻落实”的现实情况。这样的区域旅游联盟很多是由政府主导的，政府往往从区域整体规划及发展机遇的角度出发，认为其重要性、必要性不言而喻，于是急于提出一个概念，做出一份规划，成立一个联盟，完成一个仪式，但随着工作重心的转移和日常事务的繁杂，往往对联盟成立后的工作缺乏有效的跟进和落实，进而导致该联盟不了了之。 其次，从联盟的参与者来看，成本分担及利益共享机制尚未建立。实际上，区域旅游联盟的每一个参与者，不管是政府主体还是市场主体，它们各自的特点、优势以及所掌握的资源是不一样的，成本如何分担就成了一个难题;同时，旅游业涉及面广，旅游联盟的各个主体之间也存在收益大小、受益程度的不同，进而影响参与的主动性积极性、发展的可持续性等现实问题。因此，如果不能建立一套公开、公平、可操作的成本分摊、利益分享机制，区域联盟就很难实际落地。 那么，未来要做好这些旅游联盟，真正实现区域间旅游的联动发展，该关注哪些环节，又如何付诸实践呢?笔者认为，应该注意如下几方面问题： ——成立联盟的前提需要认真调研、充分协商。面对发展的机遇，各相关主体与时俱进的精神值得肯定，但切忌蜂拥而上。要充分结合实际，即在合作联盟签订之前，要开展细致深入的调查研究，特别是对市场需求和后续发展的研究，避免虎头蛇尾。 ——联盟需要以产品为载体才能得以持续。区域旅游联盟要建立或发展，首先要找到共同利益，求一个最大公约数，不要奢求非常全面，越是琳琅满目，越没有办法落地，一定要找到主要产品为载体，梳理出一些在市场上能够推广的产品，大家共同来推;或是由各相关主体组成一个大家共同出资的市场主体如股份制公司来操作具体产品。由于产品比较具体，往往其成本分摊和利益分享都比较好计算，也就能够推动联盟卸下“大而全”的外套，迈开“小而实”的步伐。例如，近年来形成的统一年票、统一票务优惠等措施，就相对比较实际。 ——联盟需要建立良好的沟通协调机制才能健康运转。随着旅游业的飞速发展，相邻的地区、政府、企业之间合作的愿望日益强烈，这是一种进步。但是如何让这种愿望有所依托，相信绝不是成立一个联盟就能解决的。一方面，需要建立相关的机构，实现有人负责、有人推进、有人监督;另一方面，要完善相应的机制，理顺日常沟通协调的具体方式、方法，建立一系列的制度和程序。通过联盟各主体的实际参与，不断摸索、找准其在成本分摊与利益分享的平衡点。 ——联盟需要实施持续的营销战略才能得以顺利推进。如：我国227国道沿线的青海省西宁市城北区、青海省大通县、甘肃省民乐县等6县区于2014年6月携手成立了“中国最美国道227线区域旅游合作联盟”，于2014年7月向全国公开征集“中国最美国道227旅游风景线”宣传口号及旅游联盟形象标识，这样的活动还只是停留在概念上，如果加上后期依托于产品的系列推介，就会促进区域旅游联盟的知晓率不断提升，品牌效应逐渐凸显。 总之，区域旅游联盟绝不能仅仅停留在口头上，要真正实现资源、信息、市场等的共享，合理设计路线、做好分工，同时协调好成本分摊与利益分享，真正形成区域间旅游产业整体的有机融合，让区域旅游联盟实现从“貌合”走向“实联”。 |
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