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11 月15日—21日，，对巴布亚新几内亚、文莱、菲律宾进行国事访问并在巴新同建交太平洋岛国领导人会晤。，“中国已经成为世界第一大货物贸易国、最大的旅游市场、130多个国家的主要贸易伙伴。”同时，，“办好2019年中国—太平洋岛国旅游年系列活动”。 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，也是开展多双边旅游活动和交流的重要平台。在旅游领域专设旅游部长级会议、旅游工作组会议机制和高官会机制。旅游部长级会议每两年召开一次，旅游工作组会议每年召开两次，高官会每年不定期举办。这些机制直接将旅游业发展诉求传递给领导人非正式会议。2012至2013年度旅游工作组制定了2012至2015旅游发展战略，旅游部长会议听取旅游工作组报告后，向领导人非正式会议提出宣言内容建议并被采纳。 1996年菲律宾、韩国和澳大利亚在领导人会议上发起的亚太经合组织商务旅行卡计划就是其成功合作的典范。在历次领导人非正式会议宣言中也多次提到旅游或旅行，确认旅游业发展的重要意义，充分表现了亚太经合组织经济体对旅游业的重视和发展旅游业的决心。 事实上，建设亚太命运共同体离不开旅游交流与合作。一方面，由于地缘关系和发展历史，亚太经合组织成员向来互为战略性的旅游客源地与目的地。中国目前是韩国、泰国等国最大的客源市场，而中国入境游客列前10位的有9个是亚太经合组织成员。不久前在上海举行的首届中国国际进口博览会上，旅游合作交流成果也可圈可点。中国与东盟、南太、美国、俄罗斯、澳大利亚和日韩等一系列多双边旅游合作机制的设立与亚太经合组织成员关系密切。一方面，“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是增强人们亲近感的最好方式”，旅游的特有属性有利于坚持包容导向，促进交融互鉴，创造不同文明、制度、道路间的良好合作氛围，加深各方的理解和认同。 亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议的主题是“把握包容性机遇，拥抱数字化未来”，议题是“区域经济一体化、数字经济、互联互通、可持续和包容增长”，在这些方面，旅游合作和交流发挥的作用不可忽视，可以说，实现了领域的全覆盖。 在区域经济一体化上，我国旅游业开放实践就是“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的生动诠释。在海南建设自由贸易试验区，提出全岛开放，全方位开放， “探索建立开放型经济新体制”“大力推进旅游消费领域对外开放，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地”。 在数字经济方面，“互联网+”、人工智能等领域的创新成果不断丰富着游客的旅游体验，而分享经济、移动支付等新技术、新业态、新模式也在深刻改变着中国旅游业的形态，以携程、飞猪、美团、途牛等为代表的旅游电子商务独具特色，规模效应凸显。 在互联互通上，亚太经合组织包含的区域是“一带一路”的重要组成部分。当前我国与“一带一路”沿线国家双向旅游规模接近3000万人次，预计到2020年，与沿线国家双向旅游人数将超过8500万人次，旅游消费约1100亿美元。可以说，我国出入境旅游带来的数千万人次交往和千亿美元消费已经成为亚太经合组织互联互通中最为显著的成果。 在可持续发展上，旅游是推动可持续增长的内在动力。“绿水青山就是金山银山”理念已成为环境保护和可持续发展的重要力量。 包容增长突出体现在减贫上。旅游发展以其对贫困地区经发展的广泛带动，以及对贫困人口就业增收的促进作用，在世界减贫事业中扮演着越来越重要的角色，很多发展中国家都以发展旅游作为其减贫的重要手段，亚太经合组织区域也不例外。2011年以来，我国通过乡村旅游已带动1000万人以上贫困人口脱贫致富，占贫困人口的比重超过10%。积累了丰富的旅游精准扶贫经验，其中的中国智慧和中国方案可以为亚太经合组织成员借鉴。 在未来亚太经合组织合作中，“同舟共济思维”将贯穿始终，亚太命运共同体建设也会一路随行。在这个过程中，旅游交流和合作在坚持开放、包容、普惠、平衡、共赢中会有更大作为，在开放中扩大共同利益，在合作中实现机遇共享。(作者单位：中国旅游研究院) |
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