“发展大旅游产业、提高全域旅游发展水平，涉及到方方面面。我们的理念、体制、政策、工作等各方面都要随之调整。”8月17日召开的苏州市全域旅游推进大会上，省委常委、苏州市委书记周乃翔强调，苏州各地各部门要加强组织领导、创新工作机制、优化市场环境，更好为全域旅游发展提供动力与保障。
在优化市场环境方面，，打造全域联动、，全力推动旅游业品质革命。
全域旅游呼唤“品质革命”
近年苏州除了持续加强旅游产品与服务的“正面供给”，也不间断整治旅游市场乱象。定园被取消3A级景区资质，唐寅园被依法收回管理权等强力治旅举措，得到市民及游客广泛好评。
“旅游者流动范围的扩散和‘无序’，是旅游管理也需要‘全域化’的重要原因。”苏州科技大学教授陈来生认为，上述被整治的市场乱象虽然看上去简单、总量也小，但其背后的非法“一日游”利益链相当复杂，处理不当也极易造成较大的负面影响，因此真正做到确属不易。他认为，因为现在的旅游管理与城市管理交集越来越大，、，才能有效净化市场、推动旅游品质提升。
全域旅游呼唤“品质革命”，!苏州的决策层已经清醒认识到这一点。
，今年7月苏州又发布了“旅游市场秩序综合整治实施方案”。从购物场所整治到旅游服务质量整体提升，从治标到治本，。今年，。通过该网上平台，相关单位处理游客投诉、查处相关案件的进展与结果情况一目了然。，，推出了职责明确，且重监督、重考核的绩效管理新措施。此外，苏州在市旅委框架下，，提高精细化管理和综合协调水平。
8月10日苏州市政府专门召开协调会，研究部署“一日游”市场整治等工作。苏州市副市长曹后灵表示，“一日游”市场整治是一场“持久战”，各地各部门必须采取强有力的措施，既治理旅游市场乱象之“标”，又落实长效管理之“本”，为广大游客营造一个健康有序的旅游市场环境。
“品质革命”加速管理创新
每年七八月份，苏州都会如期迎来暑期旅游旺季。拙政园和苏州博物馆所处的东北街上，每天都是人头攒动。但是今年，这里不再是“黄牛”和“黑导”的天下。以往那些非法揽客等扰乱市场秩序、破坏城市形象的现象，已有很大改观。
“以前不敢让外地朋友自己去。因为到了那里很容易就被黄牛‘忽悠’去买低价门票，实际上是陷入高价购物的‘一日游’陷阱。现在，前后路口都有旅游警察，没见到有乱拉客的现象，这一带的旅游体验好多了。朋友自己过来我们也放心了。”苏州市民金丽霞告诉记者。金丽霞口中的“旅游警察”就是苏州市旅游治安管理警察，是江苏省首支旅游治安警察队伍，。，为全力打击旅游市场非法拉客扰客等行为推出的创新举措。。
苏州市旅游治安管理警察大队大队长索岚说，违法成本太低和取证难度太大，是导致“黄牛”“黑导”乱象较难根治的重要原因。去年，、警告、拘留”的“累计式”执法，共告知1000余人、警告150多人、行政拘留24人。雷霆之势的强力执法效果“立竿见影”，得到了市民和游客的好评。据介绍，该大队成立后还主动协调各警种开展常态化执法，对各类扰乱旅游市场治安秩序、损害游客和旅游从业人员人身财产安全的违法犯罪行为快速反应、严厉打击。
一系列强力的市场净化措施，使苏州旅游“品质革命”首战告捷。苏州的相关部门已在进一步思考，，从源头上斩断非法“一日游”等市场乱象背后的灰色利益链。
旅游企业“黄名单”制度，。今年起，市旅游部门将先把那些游客投诉多、媒体曝光多、检查问题多的旅游购物场所列入“黄名单”。旅游、、工商、物价、质监、税务等部门对“黄名单”企业提高执法检查频次，每个执法部门每月不少于一次。对检查中发现的问题，执法部门立刻责令涉事企业整改;整改不到位由相关部门依法进行处罚，并将结果记入该企业的信用记录。
在净化旅游市场环境的过程中，行业自律也不可或缺。今年，苏州针对以团队游客为主要服务对象的旅游购物场所，鼓励其向消费者做出“30天无理由退货”承诺。进店消费游客的手机不仅能自动接收到该店的承诺，还会收到索要购物发票的提醒。目前，这项承诺已在全市90%以上的旅游购物场所施行。“行业整风会和服务公约，让大家更注重从源头上提升优质供给，进而挤压欺诈游客、造假卖家商家的生存空间。”苏州新丝绸之路展览馆有限公司董事长周小雄坦言。
抢抓“大数据”机遇创新管理
相比市民，游客对城市管理高效率、服务便捷度有着更全面的需求。境内外专家普遍认为，发挥好旅游业的“传感器”作用，还可以倒逼城市管理的提升。风起云涌的信息化、“大数据”机遇，正为苏州有效利用这种倒逼机制，创新旅游管理工作提供了新的视角。
去年，苏州建立了旅游质监网和旅行社诚信管理平台，积累了本市旅行社、导游大量底层的诚信数据。在市区旅游购物场所安装视频监控设备，让执法部门有效掌握不良企业擅自延长约定购物时间的第一手信息。今年设立的“12345”旅游专席，统一了旅游咨询与投诉处理渠道。，，让监督变得透明。“上传的案件线索，可以第一时间移交给相关职责部门来处理。比如游客投诉商家售卖假冒伪劣产品的案件线索，平台会移交工商部门查处。而案件的受理情况、处理时间、结果等每一个流程都一目了然。”苏州市旅游质量监督管理所负责人向记者介绍，该平台现有工商、物价、人社、税务、文广新等16个职能单位进驻。平台自动记录统计的结果，将作为市旅委实施季度与年度考核的重要依据。
，。比如通过对苏州各市区所有酒店、民宿、景区、旅行社等旅游市场主体的诚信经营数据进行实时跟踪与分析，可以预判某个区域最可能出现的旅游市场热点问题。相关单位接收“预警”后，就可以开展专项抽查，提前应对、甚至化解可能出现的问题。
