、执法有力、行为规范、,,规范证据收集、审查和认定,保证事实认定的准确性、执法程序的合法性及案件办理的质量,维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。
《指南》明确了适用范围,即“各级旅游质监执法机构按照一般程序实施检查和处罚时使用”,具体规定了案源处理及办案基本要求,证据及取证要求,证据审查及处理建议,事先告知、陈述申辩和听证,审查决定,送达,执行,结案报告及档案等方面内容。在市场检查操作规范方面,《指南》规定了执法人员基本要求,旅行社、旅行社分社、旅行社服务网点、旅游团队、网络经营旅行社业务企业的检查内容,星级饭店、A级旅游景区投诉处理中的注意事项,以及市场监督检查结果处理相关要求。
《指南》要求,各级旅游质监执法机构在实施检查和处罚时,应当做到事实清楚、证据确实充分、程序合法,法律、法规、规章适用准确,处罚合理、适当、公正,执法文书使用正确、规范。(记者 李志刚)