国家旅游局局长邵琪伟考察广西北海市及涠洲岛旅游工作

　 　      本报讯 国家旅游局局长邵琪伟近日在广西北海市及涠洲岛考察旅游工作时指出，中国海岛旅游开发必须坚持五项原则，即必须坚持生态环境保护第一，必须突出旅游产业发展主题，必须坚持规划先行，必须坚持硬件和软件建设并举，必须高度重视人才队伍建设。

　　1月26日至28日，邵琪伟在北海市及涠洲岛考察旅游工作，并就北海市及涠洲岛旅游开发同广西自治区负责同志和旅游局、发改委、国土资源厅、财政厅、环保厅及北海市政府有关负责人进行座谈。邵琪伟指出，，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力工作。邵琪伟表示，随着中国经济社会的发展和人民收入水平的提高，需要发展一批休闲旅游度假景区，其中，滨海旅游景区、海岛旅游景区是建设和发展的重点。

　　邵琪伟指出，借鉴国际经验，按照中国滨海和海岛旅游资源情况，无论是已经开发、正在开发还是尚未开发的中国海岛旅游，必须遵循五项原则：一是必须坚持生态环境保护第一。在我们这样一个拥有13亿人口的大国，海岛、滨海资源同样是稀缺资源，而且并非所有滨海、海岛都可以开发成旅游景区。海岛旅游开发必须贯彻保护与开发并举、开发服从保护的原则，把生态环境保护放在更加突出的位置。二是必须突出旅游产业发展主题。要充分发挥旅游产业资源消耗低、带动系数大，就业机会多，综合效益好的本质特征，围绕旅游经济、旅游支柱产业发展来布局相关产业发展，这一点必须在开发之初就高度关注。如果不能突出旅游产业主题，可能会走弯路。三是必须坚持规划先行。任何海岛开发旅游，都要科学规划，完整规划，要提高规划水平和规划的可操作性。切忌做一些听起来好听、看起来好看、做起来很难，甚至做了以后带来很大后遗症的规划。四是必须坚持硬件和软件建设并举。要防止重硬轻软，避免硬件设计、建设、管理不到位，切忌出现“一流的资源，二流的开发，三流的管理，四流的效益”等现象。五是必须高度重视人才队伍建设。再好的规划，如果没有优秀的、与之相适应的人才队伍去执行和落实，其结果与我们初期的设想就可能相去甚远。

　　邵琪伟强调，涠洲岛位于我国西南地区唯一的出海口，是面向东盟唯一的亚热带海岛，有相当的开发价值。他说，涠洲岛开发要努力做到“特色鲜明、环境一流、海水清澈、鲜花盛开、设施完备、服务一流”，，打造国内一流、国际知名的休闲度假海岛。

　　邵琪伟表示，国家旅游局将支持北海及涠洲岛旅游开发建设，在资金、规划、人才培训方面给予支持，同意将涠洲岛作为国家旅游局海岛旅游开发联系点。同时，建议广西方面学习借鉴国际上开发比较成功海岛的经验和教训，不走或尽量少走弯路，真正把北海、把涠洲岛开发建设好。

　　陪同考察和参加座谈会的还有广西壮族自治区政府副主席高雄，国家旅游局党组成员吴文学及局相关司室负责人，中国旅游研究院专家，涠洲岛规划单位和广西旅游投资企业代表。