加快全省旅游厕所建设与改造，全面提升旅游厕所管理与服务水平，不断满足旅游市场需求，三年新建厕所1500座，改扩建700座，使旅游厕所成为打造陕西旅游“升级版”的重要抓手。以上是陕西旅游规划项目暨“厕所革命”工作会议提出的具体要求。
陕西省旅游局日前在韩城市召开全省旅游规划项目暨“厕所革命”工作会议，部署年度旅游项目、景区服务质量提升年和实施全省旅游“厕所革命”行动计划，陕西省旅游局副局长徐明正在会上要求，要按照抓重点旅游项目一样抓好旅游厕所建设，将旅游厕所建设与改造纳入到全省旅游项目建设、A级考核、质量管理的重要内容和考核指标，来一场政府引领、部门联动、多业协力、媒体监督、社会参与、快速推进的“厕所革命”。
此前，陕西省旅游局召开局党组会议，，将旅游厕所建设管理工作纳入一把手重点督办工作之列，成立了主要领导主持，专人负责的领导机构，全力以赴开展陕西的“厕所革命”，。
听取汇报后，陕西省政府副省长白阿莹做出明确指示，，按照国家旅游局部署，立即行动起来，要统一部署，部门协调，各方参与，制定方案，采取切实有效的措施，全力开展旅游厕所建设管理大行动。
为了大力推进全省自下而上的“厕所革命”，陕西省旅游局日前下发了《陕西省旅游厕所建设管理行动实施方案》，要求通过政府引领、政策支持、资金补助、标准规范等手段持续推进旅游厕所建设与改造及政府机关、企事业单位厕所免费开放工作，到2017年最终实现旅游景区、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等厕所全部达到优良标准，并实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求，且全部达到A级标准。
陕西省发改委、财政厅和各市旅游局、重点景区和旅游集团、旅游规划单位负责人参加了会议，交流、研讨了实施方法。
陕西省副省长王莉霞日前在陕西省旅游局调研时指出，厕所体现的是一个地方的文明程度，“旅游厕所”的抓实抓细对于改善陕西的旅游环境、形象，引导人们的文明行为非常重要。陕西要尽快召开“厕所革命”专题部署会议，对各市区提出明确要求，做到相关职能部门同时行动，一次铺开，陕西省旅游局要做好相关考核、验收、检查工作，争取提前完成这项重要的工作。
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西安多措并举破解“如厕难”
近年来，西安市高度重视旅游厕所建设和管理。2008年，西安出台《西安市公厕管理综合考评奖励办法》、《城市公共厕所管理规范》，在实现全市公厕免费开放的同时，10万元重奖综合评比第一名公厕，使“厕所革命”取得了显著成效。 为提高游客满意度和旅游基础设施建设水平，2010年至2013年，西安市旅游局会同市市容园林局、市建委、市财政局等部门积极实施了“旅游百厕”工程，先后在旅游主要线路、步行街区、景区周边及景区内部建设旅游厕所107座，极大缓解了游客“如厕难”问题。 与此同时，西安市旅游局和财政局在每年市级旅游专项资金安排和争取省级旅游专项资金中，都对景区旅游厕所建设给予了大力支持，整体提升了西安旅游形象。西安市建委、市容园林局等相关部门，在市级公厕建设补助资金中也对城市公厕及景区旅游厕所建设给予了大力支持。 目前，西安正在修改完善《全市旅游厕所建设管理行动工作方案》，根据计划，西安将在2015至2017三年内新建厕所180座，改扩建100座。 |
陕西在行动
国家旅游局在2015年3月的旅游产业促进要报中指出，厕所是我国社会文明和公共服务体系的短板，也是我国旅游业最突出的薄弱环节。作为年接待游客超过37亿人次的旅游大国，需将厕所建设、管理作为推进旅游公共服务建设的重点和突破口。
按照“全国旅游厕所革命”的部署要求，陕西加快推进全省旅游厕所建设与改造，全面提升全省旅游厕所建设和管理水平，编制印发了《陕西省旅游厕所建设管理实施方案》，提出陕西按照“便利实用，力戒奢华，统一标识，全民动员，鼓励创新”的原则，形成全社会共同参与、推动、监督的局面，通过建设、改造一批旅游厕所全面推进陕西旅游公共服务体系建设，促进旅游业的发展和品质的提升。
打破厕所现状提升游客满意度
为从根源上解决“风景好看，厕所难进”的现状，陕西对全省旅游厕所建设将采用分步推进方式。根据部署，从今年开始，陕西将用三年时间，通过政府引领、政策支持、资金补助、标准规范等手段持续推进旅游厕所建设与改造及政府机关、企事业单位厕所免费开放工作。到2017年最终实现旅游景区、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到优良标准，并实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求。
按照计划，陕西3年内将新建厕所1500座，改扩建700座。2015年起，陕西省旅游局每年将统筹4000万元资金，用于旅游厕所建设、改造项目，在政府注入导向性资金的同时，广开投资渠道，积极吸引社会资本参与到旅游厕所建设管理中来。
在凝聚共识，制定方案，全面部署后，陕西“厕所革命”建设工作将从2015年5月全面打响。其中，2015年将针对重点旅游城市(市、县、镇)及乡村旅游点、A级旅游景区、旅游干道、重要交通集散地(机场、火车站、汽车站、码头等)、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区等重要场所，新建、改造A级标准水冲厕所或生态环保厕所1000座。11月中旬，全省旅游厕所建设管理行动协调工作领导小组将对全省旅游厕所建设管理行动进展情况进行检查，并召开旅游厕所建设管理行动工作专题会议。依据标准对新建、改造旅游厕所进行等级评定，达到A级标准的，授予全国统一的旅游厕所标识。
2016年起，将针对全省重要旅游城市(市、县、镇)及乡村旅游点、旅游景区、主要旅游干道、大型交通集散地、大型旅游餐馆、大型旅游娱乐场所、大型休闲步行区等场所新建A级旅游厕所400座，改扩建200座。同年11月，将组织各地市(区)互检，并召开旅游厕所建设管理行动工作专题会议，对达到A级标准的，授予全国统一的旅游厕所标识。
2017年，陕西“厕所革命”将进入全面冲刺阶段，旅游城市(市、县、镇)及乡村旅游点、旅游景区、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的旅游厕所数量将部署完成，且全部达到A级标准，其中2A级旅游厕所占60%左右，3A级旅游厕所占20%左右。2017年年末，陕西将召开全省旅游厕所建设管理行动总结讲评会，表彰先进典型。
多部门联合行动形成双重监督管理机制
《方案》要求，对由产权单位(或经营管理单位)具体负责组织建设管理的厕所，除按属地原则由市、县人民政府负责监督落实外，其行业主管部门也要按各自的职责分工加强督查和指导，形成以属地政府为主，各系统、各部门配合的双重监督管理机制。
同时，将根据旅游城市(市、县、镇)及乡村旅游点的厕所，高速公路服务区厕所、国道、省道等旅游干道的厕所，旅游景区、旅游餐馆、旅游宾馆、旅行社、旅游娱乐场所的厕所，机场、码头、客运站(汽车、铁路)等交通集散地的厕所等进行分类，推动发改、财政、住建、交通等部门参与旅游厕所建设管理，并将把旅游厕所建设管理纳入文明单位、文明城市、卫生城市等创建活动中。
在政策扶持上，将推动各级财政对旅游厕所建设管理行动的支持力度，在旅游厕所用地审批、配套设施建设，以及用电、用水、用气等方面给予适当优惠，整合相关渠道建设资金加快旅游厕所的建设、改造，并鼓励民间资本投资旅游厕所;在技术创新方面，将积极采用新技术、新材料使旅游厕所符合方便实用、环保卫生，在无上下水系统的景区将采用“生态厕所”“沼气化粪”等技术，保证厕所外观整洁、内部干净、无异味。
以商养厕探索旅游厕所革命之路
旅游厕所革命离不开政府的主导，同时，市场化社会化的建设、管理机制也不可或缺。探索“以商建厕、以商管厕、以商养厕”的管理机制，将成为陕西有效地整合和充分利用各种资源，多形式、多渠道解决厕所短缺和管理不善问题的有效途径。
《方案》要求，要重视并加强对旅游厕所的管理，探索设立和完善旅游厕所管理“公益岗位”，完善“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励承包经营、由企业冠名赞助，或授予商业广告经营权等方式，推动旅游厕所管理。同时，要推广聘用保洁公司管理的做法，实行专业化管理，并通过实行管理目标责任制，完善日常管理和维护维修制度。
在工作机制完善方面，将形成主体机制、投入机制、考核机制以及奖惩机制等。要求充分发挥地方政府的主导作用，将旅游厕所纳入当地基础设施建设规划，地方政府、主管部门和业主单位在旅游厕所建设管理中承担主体责任;要求坚持“谁主管、谁建设;谁建设、谁管理;谁管理、谁维护”的原则，明确以业主单位负责为主，积极争取地方财政资金支持，各地旅游资金要加大对旅游厕所建设管理行动的支持力度。
与此同时，将每季度检查及公布各地旅游厕所建设进展情况，将工作排名定期向所在政府反馈，通过组织各地互检、联动媒体加强对旅游厕所工作监督与宣传、开展季度游客满意度调查并适时发布等方式促进陕西“厕所革命”落到实处，取得明显成效。
据介绍，陕西每年将评选出一批旅游厕所建设管理工作先进单位予以表彰，陕西省旅游专项发展资金也将给予倾斜。对问题较多或游客满意度低的地区，将减少或取消下年度资金支持;对新建、改造工作不力、疏于管理、问题突出的相关单位，取消或降低其评定等级。
铜川打造全域旅游从“厕所革命”开始
“把厕所当作客厅来打理，来一场全市上下的旅游景区及城乡‘厕所革命’。”在近日召开的铜川市文物旅游工作会上，铜川市市长郭大为数次要求道。根据计划，铜川将结合全域旅游格局，在两年时间内改造、新建旅游厕所165所，彻底解决铜川旅游飞速发展带来的游客如厕难问题。
据铜川市旅游局副局长薛小平介绍，铜川将成立由发改、财政、农业、水务、林业、旅游等部门组成的“厕所革命”建设领导小组，通过对铜川境内厕所的数量和现状进行调查梳理，对全市质量不高的旱厕进行集中改造，对人流密集区域厕所不够的地区进行新建，整体新建改造范围将根据铜川全域旅游格局，涵盖全市各大旅游景区、大型超市、广场、火车站、乡村旅游示范点等。
2014年，铜川市投资8.8亿元实施了66个重点旅游建设项目，使该市的旅游产品体系得到进一步完善。该市去年接待国内外游客992.9万人次，实现旅游总收入53.6亿元，较2013年分别增长11.7%和22%。照金香山景区创建成为国家4A级旅游景区，照金国际滑雪场去年冬季投入运营，成为铜川旅游新的增长点。
2014年9月，铜川市人民政府和陕文投、陕煤化签订了投资50亿元的铜川文化旅游全域战略合作协议，力争通过全域旅游合作开发，深入挖掘铜川文化旅游资源内涵，打造铜川旅游升级版。届时，铜川将形成“一心四区多点”的旅游产业新格局，即以铜川文化旅游综合体(CCTC项目)为核心，以药王山景区、玉华宫景区、薛家寨-香山景区、陈炉古镇景区等四大景区为支撑，以其他景区、景点、乡村游为辐射，形成完善的旅游产业链。根据此协议，照金滑雪场等开放标志该项目已建成投用，孙思邈纪念馆、药王山景区服务中心等项目已开工建设，铜川全域旅游的大规模实施建设已经蓄势待发。
韩城2000万元建设旅游厕所
为积极响应国家旅游局开展旅游厕所建设管理行动的号召，韩城将进一步优化旅游服务，以“厕所革命”作为推动韩城旅游产业大发展的有力抓手。日前，韩城市市长李智远召集所有市领导和主要部门负责人举行文化旅游产业发展领导小组联席会议，专题研究旅游厕所建设管理行动。
根据会议部署，韩城将由住建局负责在城区合理规划建设10座3A级厕所，由交通局负责在108国道沿线规划建设5座集停车、A级厕所、超市、餐饮于一体的旅游服务区，由各镇办负责按照“一镇一座”的标准在辖区沿街规划建设A级厕所，由财政局负责按照一个3A级厕所50万元的补助标准及时将建设资金拨付相关单位。其中，在芝川至古城108国道沿线，将规划建设1至2座，完善景区服务功能。
同时，韩城市景区管委会将按照开放式、便利化原则，拆除芝川高速出口旅游服务区围墙，高标准建设一座3A级厕所，并在全市景区内规划建设10个3A级厕所。各级机关、单位沿主要街区厕所将一律免费向公众、游客开放，韩城市政府将组织督察组，赴各项目单位进行检查督促。
韩城市市长李智远表示，韩城市财政将列支2000万元，支持在全市境内主要旅游景点建设40座高标准旅游厕所，并将“厕所革命”与目的地建设和旅游服务区配套相结合，夯实旅游发展基础，营造良好的旅游发展新环境。
