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日前，《游客不文明行为记录管理暂行办法》由国家旅游局公布并正式施行。根据这一办法，。游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门会通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，、海关、边检、交通、，形成不良信用档案。 大声喧哗、插队、随地乱扔垃圾、随意刻画涂污文物……旅游中的不文明行为总是“大煞风景”,似乎是国人形象的一块“牛皮癣”：有在埃及金字塔刻“到此一游”的，有在卢浮宫门口跳广场舞的，有在喷泉下泡脚的。连出访时都忍不住向中国游客喊话： “要教育我们的公民到海外旅游讲文明。矿泉水瓶子不要乱扔，不要去破坏人家的珊瑚礁。少吃方便面，多吃当地海鲜。” 之前治理不文明旅游行为多是依靠宣传，各种文明旅游指南发了不少，但是效果甚微，文明人一如既往的文明，不文明的还是继续不文明。这是因为，人们的素质和文明程度参差不齐，陈规陋习的改变也不是一朝一夕的事，道德规劝说教不能说是没有作用，但是“不解渴”，难以很快改变现状。 在这种背景下，法律法规等法治手段有必要出手了，我国旅游法规定“对于刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护文物、名胜古迹的行为可处警告或200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10 日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。” 旅游法的实施标志着开始用法律手段解决不文明旅游的现象。此外，还有一些省市开始试点将违法、违规的旅游服务单位和个人信息纳入征信平台，与个人信用评价挂钩。还有一些地区要求旅行社等及时发布文明旅游“红黑榜”，对遵守文明礼仪的游客给予褒扬，对游客的不文明行为张榜公布。这些做法加大了对不文明旅游行为的惩戒力度，是利用法治手段规范不文明旅游行为的有益探索。 如今，国家旅游局制定并实施《游客不文明行为记录管理暂行办法》，对不文明行为将形成通报与追责机制，这就意味着，不文明游客一旦被“拉黑”，、海关、边检、交通、，信用面临危机,甚至影响今后的出境、求职、贷款等行为。 这一做法进一步提高了不文明旅游行为的成本，无疑会对不文明旅游行为起到较大的震慑作用。此外，《办法》还规定了不文明行为的采集程序、当事人异议申诉的救济渠道、相关公职人员的责任追究等，在惩戒不文明旅游行为的同时，也保障了游客的相关权利。 当然，此规定还有需要进一步细化完善之处，比如明确不文明旅游行为取证方式与侵犯个人隐私的法律边界，一些笼统的规定具体实施如何“落地”等等，这些都需要有配套措施的助力 |
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