２００９年５月，国家旅游局与云南省政府签订了《推进云南旅游产业改革发展试点省建设合作协议》，标志着云南旅游产业改革发展试点正式启动。随后云南省启动了保山腾冲、玉溪抚仙湖和星云湖、大理苍洱及昆明世博新区等４个旅游试点的综合改革；启动建设一批休闲旅游度假基地和国际品牌休闲度假酒店；启动建设第二批５０个旅游特色村等。
据初步估算，２００９年云南实现旅游产业住宿、餐饮、娱乐、交通、游览区、购物六要素总产出约９２２亿元，旅游增加值约４２２亿元。云南省旅游局局长喻顶成表示，尽管２００９年受金融危机影响，云南同全国一样，旅游业面临严峻挑战，但国内扩大内需的系列政策、国家推进国民休闲计划和休假制度对云南的旅游产生了积极推动作用。
