宋瑞：中国旅游发展——新环境、新常态与新趋势

　　首先很荣幸能够有机会在年度发布的第一环节，发布由中国社会科学院旅游研究中心编撰的还散发着油墨香的旅游绿皮书，这是过去15年里我们所出版的第13本。

　　在近几年，我们以这本书为基础，一直在思考两个问题：

　　第一、在世界的旅游版图上，中国已经并且即将扮演什么样的角色?

　　第二、中国旅游已经并且即将发生什么样的变化?在这里与大家分享三个方面：

　　1.2014年中国旅游发展环境呈现出如下三个变化：

　　从全球经济角度来看，复苏乏力，地区分化日益明显，但是旅游高于GDP1.5%的比例，成为推动经济增长的领跑者。

　　2.从中国经济的发展环境来看，消费需求、投资需求，出口和国际收入，生产能力、产业组织、要素优势、市场竞争特点，环境需求约束、风险控制以及宏观调控，已经发生全面、系统的变化。这又将成为一种稳定的、常态的经济环境，给旅游提供了新的助力。在这个过程中，旅游作为促进重点消费的核心领域，作为创新活力的重要领域，在其中必将获得也已经获得了新的发展动力。

　　3.从全球旅游经济的角度看，近几年来，亚太地区和中等收入国家份额显著提高。而中国作为旅游领头羊，正进入经济大国和旅游大国同步崛起期。

　　在三个环境都发生了明显变化的背景之下，中国旅游在2014年呈现出了一些新的特征，主要呈现在如下8个方面：

　　1.制度红利：从政策的角度来看，旅游新政密集出台，从旅游法实施一年，纲要实施一年，尤其是31号文件的推出，制度红利将在新一年得到释放。

　　2.简政放权：治理体系探索创新。在2014年，，提到涉及简政放权有21次，在这样一个背景之下，我们的旅游治理体系会呈现创新、探索的格局。国家旅游局也在推动地方层面试点推出旅游综合改革，实际上都是治理体系的有利探索。

　　3.旅游需求：消费分层明显加速。模仿型、排浪式消费，专项化、分层化消费，各美其美。

　　4.贸易赤字：出境入境更加分化。我们是旅游贸易赤字达到最大的一个国家，出境热和入境冷在2014年表现得尤为突出，当然也引发了一些讨论和思考。出境和入境在未来分化的格局，也许更加明显。

　　5.旅游投资：收益风险双向累计。旅游投资成为2014年最热门的话题，在线旅游受到热捧，越来越多的外资参与中国，也有越来越多的中国企业走入市场，双向发展的趋势越来越明显。大型旅游项目层出不穷，有人称之为进入百亿时代，百亿以上的项目达到120多个。

　　6.产业竞合：合纵连横开放平台。上下游、线上和线下企业之间的合作，竞争对手之间的联盟，越来越成为明显的趋势。在这个过程之中，有越来越多的企业采用平台化发展。

　　7.旅游集团：商业帝国呼之欲出。在全面转型的中国，高速成长、迅速成长起来的旅游集团，尤其是大型的旅游集团，未来将呈现怎样的发展格局?我们也拭目以待。

　　8.国际地位：大国旅游风范愈显。我们从原来的学习和适应规则，直接转变到参与规则制订。在大国发挥作用时，我们的企业，我们的游客还有很长的路要走。

　　在八个发展新常态背景之下，展望2015年，以及未来更长的时间，我们认为中国旅游将呈现六个大趋势：

　　1.科学化。科学化是解决我们目前发展失衡非常重要的方向，旅游发展治理体系在经营、服务、消费各个环节，更加理性、科学。旅游除了产业性质、事业性质，集约式、内涵式的发展越来越明显。治理体系方面，社会化将是旅游的发展趋势。

　　对于企业而言，一方面要强调商业模式，同时也更加注重商业伦理和企业的责任。

　　对于旅游者而言，除了强调消费者权益以外，也要强调负责任。

　　2.法治化。怎么有效执法?在未来是一个重要议题。

　　3.社会化。资源、资本、治理、，将走向更加明显的社会化。

　　4.内涵式。要素驱动、产品开发、产业体系、产业形态、竞争方式都更加强调内涵式。从对资源的依赖，走向结合资本和创意，从简单粗放走向集约特色。从传统的上下链条式，走向现代化的网格式。从价值竞争走向差异化、平台化。

　　5.再洗牌。2015年，旅游行业再洗牌，将成为一个非常明显的特点。不管是国家主题公园还是旅游地产，以及传统的旅行社业、酒店业，行业洗牌将更加明显。我们建立国家的公园体系，也会对资源管理体系进行重新调整。对于地方而言，市场秩序将成为检验旅游发展的核心指标。尤其在区域领域，“一带一路”和“四纵四横”的发展下，新的产品将不断出现。

　　6.走出去。将会有越来越多的中国游客走向越来越多的世界和地区，他们将更加自由和分散，在世界的旅游舞台上引起更大关注。将会有越来越多的中国企业，以兼并上市等方式走向各个国家。我国也通过“一带一路”走向世界。谢谢大家!